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荊門市文化産業發展情況分析
日期:2017-06-19 08:39:18

  針對目前荊門市文化産業發展現狀,就已納入文化産業統計的規上、限上文化産業企業(單位)發展情況進行了分析,報告如下。
  一、産業發展基本情況
  目前,全市納入文化産業統計的規上文化産業企業共50家,涵蓋文化産業10個大類行業中的6大行業。其中,新聞出版發行服務32家,廣播電視電影服務2家,文化創意和設計服務3家,工藝美術品的生産5家,文化用品的生産6家,文化專用設備的生産2家。從屬性看,民營文化企業36家,占72%,實現營業收入和利稅總額均占90%以上。基于這50家文化産業企業2016年前三季度運行情況分析,荊門文化産業發展呈現發展快、效益低、行業差異大、後勁不足等特點。
  (一)增速高于全省平均水平
  全市規上文化産業企業實現營業收入24.58億元,同比增長15.2%,增幅居全省市州第4位(同類城市第2位),高于全省平均水平(11.4%)3.8個百分點,比上半年提高7.8個百分點。
  (二)盈利能力相對較弱
  全市規上文化産業企業實現利稅總額2.55億元,同比下降2.9%,增幅比全省平均水平(增長9.5%)低12.4個百分點。
  (三)行業發展不均衡
  從十大行業情況看,荊門涵蓋6個大類行業,比全省少4個行業,且主要集中在文化用品的生産、新聞出版發行服務、文化專用設備的生産等3大行業,前三季度實現的營業收入占全部文化産業的87.1%。同時,各行業發展差異較大。前三季度,6大行業中,營業收入增幅最高的(新聞出版發行服務)達41.2%,而最低的(廣播電視電影服務)卻呈下降趨勢(下降8.5%);橫向比較,除新聞出版發行服務和文化産品的生産兩大行業增幅高于全省平均水平外,其他行業增幅均低于全省平均水平。
  (四)發展後勁嚴重不足
  全市文化産業完成固定資産投資額44.19億元,同比下降16.9%,繼續延續上半年投資下滑態勢,且降幅比上半年擴大了8.4個百分點。橫向比較,荊門市是全省文化産業投資額下降的三個市州之一(全省平均增長14.9%,武漢市下降30%,黃石市下降10.8%)。
  二、産業發展主要問題
  分析當前全市文化産業發展情況,主要暴露出兩方面問題:
  (一)産業自身發展“小、低、散、淺”
  “小”,即文化産業規模小。截止2016年9月底,納入統計的50家文化産業企業中,沒有一家大型龍頭企業,僅5家中型企業,其余45家全是小型企業;2015年,全市文化産業增加值占GDP的比重僅1.03%(省統計局反饋數),居全省市州最後一位,低于全省平均水平1.86個百分點。
  “低”,即市場定位低,創新能力低,專業化水平低。現有文化産業基本上還是傳統的一般性産業,文化與科技融合不夠,文化産品與文化旅遊結合不夠,深度開發與市場拓展配合不夠。文化産業中,能夠代表“四新”經濟的文化創意和設計服務業涉足未深,文化藝術服務、文化信息傳輸服務、文化休閑娛樂服務等文化服務業基本空白。
  “散”,即文化資源散,文化項目散,文化主題散,難以形成規模和品牌。如:京山縣的根雕産業最早始于20世紀,一些根雕藝術品呈暢銷武漢、北京、港台等地,但由于根雕産業分散在各個村落,缺乏整合,始終沒能做大做強;京山縣網球節、沙洋縣油菜花旅遊節、鍾祥市長壽文化節等目前基本上還是一種文體活動,文化項目資源聚合不夠,沒有産品化、市場化、産業化。
  “淺”,即改革深度淺,保障程度淺,管理層次淺。如:荊門日報傳媒集團、荊門廣電傳媒集團,雖然已經改革實行公司制,但是“新瓶裝老酒”,運營並未公司化,沒有建立産業發展的體制機制,套用的是市場的殼子,采用的是行政的模式,文化資源優勢難以轉化爲産業優勢。
  (二)産業發展成果反映不完全
  文化産業發展能夠從一定程度上反映産業轉型狀況,文化産業增加值是一地GDP的重要組成部分,但當前全市納入文化産業統計的僅50家文化産業企業,且規模較小,不能全面、准確反映全市文化産業發展實際狀況。主要原因在于:
  一是制度方法限制了一批單位(市場主體)納入統計。按現行文化産業統計制度方法,文化産業統計範圍僅包括達到規模的文化産業企業(從業人數50人,營業收入達到1000萬元),不包括行政事業單位和個體戶。據此,荊門尚有荊門廣播電視台、荊門日報傳媒集團等大中型國有文化産業單位沒能納入統計,還有一大批演藝、影院、增值電信、互聯網信息、動漫遊戲、休閑娛樂、創意設計、建築設計等相關文化産業單位,或因達不到規模或因是個體戶,也未納入統計。
  二是文化産業統計工作開展時間短,相關主管部門還沒能切實履行部門統計職能。
  三是部分文化産業企業統計基礎薄弱,缺統計人員、缺開展統計工作所需的相關軟硬件條件,同時也存在“多一事不如少一事”的思想,不支持、不配合統計工作。
  三、産業發展關鍵抓手
  當前,荊門推進文化産業發展,要堅持“兩手抓”:一手抓發展,切實出成效;一手抓統計,切實反映成果。
  (一)抓發展出成效
  發展是根本。
  一要堅持改革創新。進一步深化文化體制機制改革,堅決打破行業和部門壁壘,按照市場經濟發展要求,制定統一的文化産業政策和發展規劃,系統調整和優化財稅、金融、投資、土地、人才、技術、知識産權等相關政策、機制和措施。尤其推進國有文化産業單位走向市場,真正實現市場化、企業化。
  二要推進文化資源産業化。建立文化産業園區,狠抓文化産業招商,將文化資源優勢轉化爲發展優勢。一方面,要立足世界遺産、長壽養生、農耕文明、道家文化、荊楚文化、三國文化、山水文化等曆史積澱的優勢文化資源,充分整合,打造3—5個特色文化産業;另一方面要立足現代都市文化、通航文化、積分制文化、鄉村休閑文化、生態長廊等新興的特色文化資源,打造2—3個特色文化産業。
  三要推進文化産業融合發展。加快文化産業衆創空間建設,搭建平台,集聚要素資源,鼓勵文化産業“四新”經濟(新産業、新業態、新模式、新技術)與傳統文化産業深度融合發展,推動全市文化産業上檔升級,更加適應市場需求。
  (二)抓反映見成果
  統計反映是關鍵。
  一要搭建統計網絡。加快組建市、縣兩級文化産業統計機構,在市、縣兩級統計局設立文化産業統計科(股),並配備專人負責文化産業統計工作;在文化産業相關主管部門配備專兼職人員負責文化産業統計工作,從而構建起部門間橫向協作、系統內上下聯動的統計網絡,確保文化産業統計工作真正落地。
  二要落實統計責任。針對文化産業統計工作需要,要強化相關主管部門的職責、任務,明確要求,壓實責任,確保文化産業統計工作真正落實。同時,加強統計法宣傳,讓相關企業(單位)明確自身權利和義務,支持、配合統計工作。
  三要夯實統計基礎。一方面,緊跟文化産業發展形勢,加強培訓,更新知識體系,使文化産業專業統計人員能夠不斷滿足工作需要;另一方面,要督促、指導文化産業企業(單位)不斷完善統計工作所需的相關軟硬件條件。
  

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