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掇刀區元至4月經濟運行情況分析
日期:2017-05-19 14:32:56

  今年以來,在掇刀區委區政府的正確領導下,堅持投資、産業、工業“三個第一”,經濟發展穩中有進,供給側結構性改革深入推進,全區經濟運行總體平穩,勢頭趨好。
  一、主要經濟指標完成情況
  規模以上工業增加值同比增長10.0%;完成固定資産投資82.29億元,同比增長16.71%;實現社會消費品零售總額21.35億元,同比增長12.3%;完成財政總收入7.84億元,同比增長28.6%;完成公共財政預算收入5.22億元,同比增長37.1%。
  二、主要特點
  (一)工業經濟逆勢而進。全區29個行業大類,20個實現正增長;70個行業中類,49個實現正增長。一是中省企業運行趨好。5家中省企業扭轉去年下滑的趨勢,實現了高速增長,累計實現工業總産值94.01億元,同比增長32.7%,拉動全區産值增長13.5個百分點。規模工業增加值同比增長10.3%,較上年同期提高13.5個百分點。二是重點行業增長有力。化工産業21家企業累計實現工業總産值101.91億元,增長31.4%,拉動全區工業總産值增長14.2個百分點。三是高技術産業發展迅猛。全區高技術産業增加值同比增長58.4%,高于規上工業增加值增速48.4個百分點,占全區工業增加值的比重爲2.58%,較上年提高0.6個百分點。
  (二)固定資産投資穩步發展。一是億元項目支撐明顯。在建億元項目79個,占全區項目個數92.94%,完成投資77.94億元,占全區完成投資94.71%。二是工業投資增勢較好。完成工業投資53.84億元,同比增長22.54%,高于全區、全市投資平均水平5.83個、3.64個百分點,其中,改建和技改投資4.14億元,同比增長68%,拉動工業投資增長3.81個百分點。三是民間投資增長提速。民間投資60.29億元,同比增長9.93%,占全部投資的73.27%,較去年同期提高5.4個百分點。四是基礎設施投資增勢強勁。基礎設施建設投資18.2億元,同比增長121.95%,高于全區投資增速105.24個百分點,拉動全區固定資産投資增長14.18個百分點。
  (三)消費市場持續增長。一是主導行業支撐有力。石油化工作爲掇刀區消費品市場的主導行業,實現銷售額7.27億元,占全區銷售總額的34.1%,同比增長5.3%,拉動全區消費品市場增長6.4個百分點。二是城鎮市場活躍。城鎮市場實現社零額19.85億元,同比增長12.4%;鄉村市場實現社零額1.5億元,同比增長10%。城鎮市場社零額增速高于鄉村市場2.4個百分點。三是批發零售業增速平穩。全區批發企業實現銷售額8.83億元,同比增長26.8%,占全區銷售總額的比重爲41.4%。零售企業實現銷售額11.25億元,同比增長20.9%,占全區銷售總額的比重爲52.7%。四是餐飲業企穩回升。全區餐飲企業實現營業額0.96億元,同比增長22.4%,較上年同期提高15.4個百分點。
  (四)財政收入實現“兩高”。財政總收入和公共財政預算收入連續3個月實現高位增長,呈現“兩高”態勢,“兩高”即財政總收入和公共財政預算收入增幅均高于一季度,全區完成財政總收入7.84億元,同比增長28.6%,環比提高20.76個百分點;完成公共財政預算收入5.22億元,同比增長37.1%,環比提高17.6個百分點。
  三、存在的問題
  (一)工業發展動力不足。一是企業運行活力不足。由于生産行情尚未趨暖。1-4月累計産值下降的企業達34家,占全區規上工業企業的22.7%;當月停産企業達11家,占全區規上工業企業的7.3%。二是企業發展後勁不足。11家“小進規”企業,規模較小,累計實現産值1.07元,僅占全區工業總産值的0.52%,拉動全區産值增長僅0.15個百分點。加上後期沒有符合條件的新建規模工業企業入庫,無法形成有力的增長支撐。三是服務企業質量不高。全區正實施園辦一體化管理模式,盡管150家規模工業企業已劃分到相應園區,但園辦新的體制機制運行正處于磨合階段,服務企業的效能沒有達到最佳狀態,無法解決企業生産存在的問題。
  (二)投資增長壓力擴大。一是三次産業投資發展不平衡。二産業投資增速分別高于一、三産業36.67個、13.45個百分點,三次産業投資占比分別爲2.4%、65.42%和32.17%,投資增長過分依賴于二産業。二是資金來源主要爲自籌。全區實際到位資金83.09億元,其中,本年資金來源80.98億元,同比增長26.44%,自籌資金達59.81億元,同比增長30.65%,占本年資金來源的73.86%。國家預算內資金及國內貸款分別下降19.13%和14.06%。三是高技術産業投資增長放緩。高技術産業完成投資2.72億元,同比下降37.18%,高技術産業中,僅醫藥制造業完成投資2.72億元,其他企業均無投資發生。
  (三)消費市場活力減弱。一是汽車行業下降明顯。全區31家限額以上汽車銷售類企業,15家銷售額同比下降,下降面超45%。1-4月汽車銷售類企業實現銷售額8.67億元,同比增長15.9%,增幅較去年同期回落26個百分點。二是限上企業數量少、規模小。全區限額以上單位個數92家,僅占全市總量的12.5%,批發零售業累計銷售額在4000萬元以上的11家,僅占全部28%,分散經營較爲突出,大企業帶動作用不強。
  (四)財政持續增長乏力。一是缺乏新的稅源增長點。新的稅源企業少,而因停産退庫的企業多,完成年初稅收目標壓力大,稅源企業後續增長動力不足,多與勞動密集型企業,流動資金短缺等問題突出。二是主體稅種支撐偏弱。四大主體稅種完成4.94億元,同比增長16.3%,環比回落10.5個百分點;占總收入的比重爲63%,較同期下降6.7個百分點。三是耕契兩稅占比高。全區耕契兩稅9039萬元,同比增長471.7%,耕契兩稅屬于“一次性”增長,對政府可用財力的增加不具有持續性。
  四、對策建議
  (一)工業爲先,增實力。一是抓要素保障。幫助解決企業資金、人才、用工、用電等制約企業發展的難題,最大限度降低企業融資成本,鼓勵石膏企業關停並轉,促進産業結構優化升級。二是抓企業培育。抓中小企業培植擴規,做大做強小微企業,引導中小企業靠大聯強,通過投靠大聯強的方式,向規模化、集團化方向發展,培育一批生産規模大、經濟效益好、主導産品市場占有率高的大企業和大集團。三是抓服務質量。早日將“園辦”一體化管理機制落到實處,根據企業反映的實際問題,著力解決,特別加強對重點企業的幫扶力度,促進企業滿負荷生産。
  (二)投資爲要,強動力。一是力推項目建設。狠抓應開工而未開工的項目;對已簽約的招商引資項目,創造條件,盡快開工。加強對在建項目督查力度,倒逼工期,加快項目建設速度。二是做大項目策劃文章。強化項目策劃,圍繞工業轉型升級、現代物流、生態環保、醫藥等領域,做足大項目策劃文章,確保重大項目滾動接續有力。支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目建設,集中力量辦大事。三是支持高技術産業投資。積極營造有力于新技術、新業務開發和推廣應用的外部條件,支持企業制訂發展戰略,建立自主創新投入穩定增長機制,擴大高新産業投資規模,促進投資均衡平穩增長。
  (三)培育爲大,增內力。一是加快商業綜合體建設。制定服務業發展規劃,以新世界百貨、來鳳廣場建設爲契機,推進商業綜合體建設,促進新産業、新業態增長。二是促進傳統商貿企業優化升級。引導傳統企業依托互聯網平台拓寬銷售渠道,積極建設城市社區網購商品投送公共設施和農村網絡代購平台;做強星球商業中心、扶持沃爾瑪等傳統商貿企業發展,引進一批知名品牌入駐經營,促進傳統商貿業提檔升級。
  (四)平台爲基,提能力。一是推進園區建設。推進園區超常規發展,推進國家級高新區的發展,以跻身國家高新區第一方陣爲目標,加快配套設施建設,增強園區服務功能和項目承載能力。二是發揮優勢彙聚能量。利用園區的政策優勢、區位優勢、低成本優勢、生態優勢,以園區爲平台,招大商,使之成爲招商引資和轉型升級的重要載體,推動産業集聚,形成工業、生産性服務業協調發展的新局面。
  (五)創新爲主,添活力。大力推動大衆創業萬衆創新,加快人民萬福創新創業園和九派通衆創空間建設,爭取引進更多更有前景的好項目,充分利用百盟慧谷、九派通、人民萬福、台銀兩岸三地華中創業中心等6家創新創業平台,搭建企業創新平台,發揮百盟慧谷、九派通衆創空間兩個孵化器作用,構建“種子-苗圃-孵化器-加速器-産業園區”的梯級孵化體系。加快政府職能轉變,積極推進“互聯網+”創業新模式,不斷優化創業環境,爲小微企業、草根創業者、個體經營戶提供足夠的政策支持和發展空間。
  
  

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